中国的公务员到底有多少
中国的公务员到底有多少?据人社部5月30日发布的《2019年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称公报)显示,截至2019年底,全国共有公务员716.7万人。但是,中国国家财政供养人员总数实际为:我国财政供养人员约5000万人。
财政供养人员,是指由国家财政负担工资福利的公职人员,涉及范围有狭义和广义之分。
狭义的财政供养人员,仅指***机关人员,又称国家公务员,在国外称***机关雇员或文官;广义的财政供养人员,又称公职人员,在国外称***雇员,不仅包括***机关人员,还包括由财政供养的公共机构人员,如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等,相当于我国的事业单位人员。
按照权威的统计方法,我国财政供养人员分为两大部分:一是***机关人员,包括国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员;二是事业单位人员,包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。
我国13亿人口和接近8亿劳动人口。美国2019年总人口是3.2亿,***公务员人数是2800万左右;而中国是13亿人口,公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍,而公务员人数仅为美国的1/4,从这个意义上来说,中国716.7万公务员并不算多。但是,若按照我国财政供养人员来计算,中国财政供养人员是5000万,这个比例就大大超过美国等发达国家了。这也是中国公职人员队伍过于硕大而导致国家财政负担过重问题主要症结。
中国的公务员结构出现怪现状:
“官与兵”比例严重失调。相比公务员人数的多寡,公务员队伍中“官与兵”比例失调是个大问题。
有媒体记者从某省直机关了解到了一些人事信息。如该省科技厅,按编制数,正厅级1人,副厅级8人,县处级44人,科级8人,科级以下21人。
也就是说,全单位82人,科级以上61人,没有职务的普通公务员只有21人。此例,绝非偶然。比如:湖南省***各厅的人事信息。该省商务厅领导人一栏显示,正厅级1人,副厅级10人;该省教育厅领导人一栏显示,正厅级1人,副厅级12人。
在中国的省直机关,一般一个厅局下设十几个处室,每个处室配置一个处长,一两个副处长,一两个具体做事的科长或者普通公务员。处室里的具体业务,基本都落在办事员身上。
“在美国,一个城市会设一个市长,然后再配置两三个副职;而中国的城市中的市级领导配置一般也有五六个甚至七八个副职,有的市级干部副职可能更多。一个领导干部,有办公、车补以及其他乱七八糟的待遇,加起来可能比五六个公务员的个人成本还要高。另外,中国各级城市除***机构还有党政机关办事处,这又是一大批国家财政供养的各级正付官员。除此之外,中国许多***部门或行政执法部门包括公安**部门,除正常的在职在册的国家财政供养人员之外,还有众多由这些部门机构向社会招聘的大量协助那些在职在册人员工作办事的临时工作人员,比如公安部门的***或协勤等等,这些人员的劳务薪酬均由***财政支出。而这笔***财政支出则依然完全是由纳税人上交的各种税费所构成。它无疑加重了***财政负担。也即加重了人民负担。
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